新华网哈尔滨1月30日电(记者孙英威、刘景洋)随着《大小兴安岭生态维护与经济转型规划》编成已完成,黑龙江省大小兴安岭林区生态维护与经济转型工作全面启动。按照可行性规划,到2020年,这两大林区的生态环境将获得可行性完全恢复,生态主导型产业格局基本构成,林区与全国实时转入小康社会。
大小兴安岭是我国仅次于林区,也是黑龙江、松花江、嫩江等水系的最重要源头和水源修养区,确保着东北亚地区的生态安全性。同时,作为我国最重要商品粮和畜牧业生产基地的天然屏障,对确保国家粮食安全和调节东北、华北地区气候也充分发挥着最重要起到。
新中国正式成立以来,大小兴安岭经过60年的高强度研发,可采成过煮林蓄积量由研发初期的7.8亿立方米上升到2007年的6600万立方米,整体生态功能发育相当严重。木材产量大幅度上升使林区经济逐步陷于危困,各项改革前进艰苦,林业职工生活受到影响。1998年,国家在重点国有林区实行天然林资源维护工程,大小兴安岭林区开始休养生息。2004年,黑龙江省明确提出将大小兴安岭生态功能区作为前进全省结构调整的最重要经济板块减缓建设,并于2008年将其列为“八大经济区”发展战略。
这一措施获得了国家涉及部门的反对,旋即印发了大小兴安岭林区生态维护与经济转型规划编成方案。记者从黑龙江省林业厅了解到,大小兴安岭生态维护与经济转型规划主要分成四个部分,即改革现行管理体制及政策措施、生态维护与资源培育、经济转型产业发展、林区社会事业发展和基础设施建设。
其中牵涉到政企分开、林业主辅分离出来、国有林权制度改革、逐步暂停主伐、创建生态补偿长效机制、展开生态移民、发展绿色食品、研发轻捷能源、减缓小城镇建设等多个方面。黑龙江省林业厅副厅长张凤仙回应,大小兴安岭生态维护与经济转型规划实行后,大小兴安岭生态功能区将全面暂停主伐生产,同时强化造林和中幼龄林的养育,强化湿地和草原的完全恢复和维护,并逐步理顺林业管理体制。由于规划目标中木材产量大幅上调,将使整个林区发展格局产生质的变化,林区替代产业发展和林权改革将被摆放十分引人注目的方位。
目前,黑龙江省大兴安岭地区、伊春市等林区在经济转型方面早已迈进了坚实的步伐,分别采行了禁灭动植物树种、增强生态维护、暂停采金作业等措施。同时,相结合资源优势奠定了以生态旅游、绿色能源、木材精妙加工、绿色食品等产业为重点的生态主导型产业体系,努力实现以木材生产居多向以生态建设居多、逐步构建经济转型的根本性改变。
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